人社部部長尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。我國現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5％。

根據(jù)預測，2020年我國60歲以上人口將達到19.3％，2050年將達到38.6％，這對我國養(yǎng)老和醫(yī)療都會帶來巨大影響。

目前，我國職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會使醫(yī)療保險支出面臨更大壓力。

尹蔚民透露，我國企業(yè)養(yǎng)老保險待遇水平連續(xù)11年提高，由2005年的月養(yǎng)老金人均700元，一直到現(xiàn)在人均超過2000元。

尹蔚民介紹，我國目前的退休政策是新中國成立后，50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲。現(xiàn)在建國已經(jīng)60多年，國情發(fā)生了巨大變化，人口的預期壽命已達70多歲。而我國的退休政策沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。

尹蔚民表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的。我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家，要考慮多方面因素，制定漸進式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個月。

尹蔚民表示，經(jīng)過中央批準以后，將向社會公開方案。這會有一個預告期，若干年以后再開始實施，逐步推遲到合理的退休年齡。

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“十三五”勞動人口不會下降

尹蔚民表示，我國就業(yè)方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。雖然從2012年開始，我國勞動人口達到峰值開始下降，但勞動力總量仍高位運行。“十三五”期間，不會出現(xiàn)明顯下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬人，其中約1000萬人是登記失業(yè)人員；其余1500萬人中，高校畢業(yè)生700多萬；中職以及初高中畢業(yè)后不再升學的700多萬；其余是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員等。

尹蔚民還介紹，目前我國GDP每增長一個點，就能拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人。“十一五”期間，我國GDP增長一個點只能拉動城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬到100萬人。因此，雖然我國現(xiàn)在經(jīng)濟增速下降，但是拉動就業(yè)的能力卻增強了。

調(diào)查未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模“裁員潮”

尹蔚民透露，我國高校畢業(yè)生的數(shù)量隨著高校擴招是急劇擴大的。擴招前，每年高校畢業(yè)生數(shù)量是100萬人左右，擴招后的2005年達到338萬人，2009年突破600萬，2014年突破700萬，今年達到749萬人。不過，我國通過采取多種措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，這幾年，高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率都超過90％。從世界范圍來看，各國青年失業(yè)率大體上在20％左右，有些歐洲國家青年失業(yè)率甚至達到50％。在這種背景下，我國高校畢業(yè)生就業(yè)還是穩(wěn)定的。

對于一些媒體報道的“裁員潮”問題，尹蔚民表示，從人社部的調(diào)查看，并沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的“裁員潮”。