今后，財(cái)政部將對(duì)《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)品目逐步實(shí)施批量集中采購(gòu)，這意味著，在經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)后，批量集中采購(gòu)這種新型采購(gòu)機(jī)制的實(shí)施范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　據(jù)了解，早在2011年，財(cái)政部正式啟動(dòng)中央單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，這種新型采購(gòu)機(jī)制在規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高財(cái)政資金使用效益方面的 作用得到了集中體現(xiàn)。為了全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，財(cái)政部于日前印發(fā)了《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2013]109號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦 法》）。《辦法》共13條，對(duì)中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的制定、各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、履約驗(yàn)收、特殊情形、以及對(duì)采購(gòu)各方的要求等進(jìn)行了明確。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，今后，列入國(guó)務(wù)院公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)品目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施批量集中采購(gòu)。對(duì)已納入批量集中 采購(gòu)范圍，因時(shí)間緊急或零星特殊采購(gòu)不能通過(guò)批量集中采購(gòu)的品目，中央預(yù)算單位可報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后通過(guò)協(xié)議供貨方式采購(gòu)，但各部門(mén)協(xié)議供貨采購(gòu)數(shù)量 不得超過(guò)同類(lèi)品目上年購(gòu)買(mǎi)總數(shù)的10%。

　　在批量集中采購(gòu)產(chǎn)品基本配置標(biāo)準(zhǔn)的制定上，《辦法》明確，財(cái)政部將定期公布批量集中采購(gòu)品目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)工作安排，綜合考慮預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、辦 公需要、市場(chǎng)行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，提出相應(yīng)品目完整、明確、符合國(guó)家法律法規(guī)及政府采購(gòu)政策要求的采購(gòu)需求技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部在組織完成對(duì)相 關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的論證后發(fā)布中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)品目基本配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　中央預(yù)算單位須執(zhí)行基本配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)預(yù)算及實(shí)際工作需要，確定當(dāng)次采購(gòu)品目不同的檔次或規(guī)格。《辦法》規(guī)定，部分主管預(yù)算單位因特殊原因需要另行 制定本部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行的通用或?qū)Ｓ棉k公設(shè)備等配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按基本配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定相應(yīng)配置指標(biāo)，且相關(guān)指標(biāo)不得指向特定的品牌或供應(yīng)商。同時(shí)，還應(yīng)明確 專(zhuān)用辦公設(shè)備等品目的預(yù)算金額上限。

　　《辦法》還對(duì)批量集中采購(gòu)各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確，例如，主管預(yù)算單位于當(dāng)月10日前向財(cái)政部報(bào)送本部門(mén)批量集中采購(gòu)匯總計(jì)劃；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)每期不同品目的需求特點(diǎn)及計(jì)劃數(shù)量，依法采用公開(kāi)招標(biāo)、詢價(jià)等采購(gòu)方式，于25個(gè)工作日內(nèi)完成采購(gòu)活動(dòng)。

　　在履約驗(yàn)收上，《辦法》要求，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件約定，督促供應(yīng)商在中標(biāo)通知公告發(fā)出后20個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)產(chǎn)品送到中央預(yù)算單位指定地點(diǎn)。

　　財(cái)政部表示，各主管預(yù)算單位須加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)批量集中采購(gòu)工作的管理，建立健全內(nèi)部管理制度，指定專(zhuān)人配合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理批量集中采購(gòu)工作事宜。同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要做好批量集中采購(gòu)執(zhí)行工作，將違約處理情況和季度批量集中采購(gòu)執(zhí)行情況報(bào)財(cái)政部備案。

　　《辦法》自本月起施行。此前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)［2011］87號(hào)）、《關(guān)于完善臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印 機(jī)批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》（財(cái)辦庫(kù)［2012］340號(hào)）同時(shí)廢止。財(cái)政部隨后將另行通知實(shí)施批量集中采購(gòu)的品目和相應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)。（來(lái)源：中國(guó) 財(cái)經(jīng)報(bào)）

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