供應商資質不能忽視
今天是某市農業局“漁業基地維修項目”開標的日子,負責該項目的農業局工作人員老李一大早就來到了開標現場。“漁業基地維修項目”是農業局在本年度的 一項重要工程,也是近幾年來農業局采購金額最大的政府采購項目。為了讓此項目順利、優質地完成采購,老李前前后后忙了很長時間,采購的各個環節都準備得較 為妥當。 (本站編輯:admin)
采購完成 遭遇麻煩
本次“漁政基地維修項目”采購內容較多,包括二十多處建筑的修繕和一個基地通訊塔的建設。這樣一個大項目自然吸引了眾多供應商前來投標。經過了幾個小 時的評標,A公司成為了最后的贏家。老李在采購開始之前就十分看重在當地小有名氣的A公司。在評標時,作為評標委員會中的唯一一名采購人代表,老李通過投 標人提供的材料,切切實實地看到了A公司曾有過多次大型維修項目的建設經驗,在各方面都實力強勁,并且報價合理,于是給其打出了最高分。看到A公司最后真 的勝出,老李自然十分高興。
轉眼三天過去了,“漁政基地維修項目”的中標結果已經刊登在本市的政府采購網站上以及相關媒體上。老李正在最后修改合同,準備盡快與A公司簽約。誰知道意想不到的麻煩出現了--C公司向農業局和本項目的采購代理機構提出了質疑。
疏忽了資質問題
C公司也參加了“漁政基地維修項目”的投標,它提出的質疑是:“漁政基地維修項目”的采購內容包括二十一處建筑的修繕和一個基地通訊塔的建設。其中, 基地通訊塔建設屬于新建工程,而非裝飾修繕工程。但中標供應商A公司只具備建筑物修繕資質,并無建筑資質。根據《政府采購法》第二章第二十二條第三款“供 應商參加政府采購活動應當具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”的規定,農業局采購了沒有與采購內容相關資質的供應商提供勞務。
老李接到C公司的質疑書后,當即來到了采購代理機構查閱當日的評標文件。他發現,在A公司提供的證明其項目經驗的材料中,既有修繕工程也有若干建筑工 程,而且其所承接的新建工程數量是所有投標人中最多的,建筑規模還都不小,但其營業執照上的經營范圍的確明明白白地寫著“房屋拆遷、修繕、咨詢服務、建材 銷售”,并不包括建筑物的新建。
重新選擇供應商
但是,老李并不愿意就此放棄A公司。他向業內專家提出疑問,A公司曾經承接過大量的建筑物新建工程,且工程質量口碑都不錯,如果先拋卻資質問題不 說,A公司要比許多擁有資質的公司新建工程經驗更多,能力更強。僅僅因為營業執照上的經營范圍,就能夠否定其對“漁政基地維修項目”的投標資格嗎?
對A公司沒放棄希望的老李最后還是得到了否定的答案。專家指點,在政府采購活動中,供應商擁有與采購內容相關的權威認定資質非常重要,這不僅是《政府 采購法》的硬性規定,更是保證政府采購項目順利、優質完成的基礎。因為政府采購項目都是公共采購項目并使用財政性資金,有些項目還關系民生,與老百姓的生 活息息相關。因此,把政府采購項目委托給沒有資質認定的供應商,無異于增加項目建設的風險。雖然在本項目中A公司曾經承接過大量新建工程,這正恰恰證明了 A公司多年來都是在無照經營。農業局放棄A公司,也是為社會提醒,警告A公司,這恰恰是對社會、對A公司負責的體現。
老李聽后,心服口服。他隨即接受采購人質疑,并對采購結果做出改變,選擇了中標候選排名第二的B公司。